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我国新型城镇化的本质是实现人的自由全面发展。按照马克思主义的城镇化理论，城镇化可分为两个阶段：城乡分离、对立阶段与城乡融合、一体化阶段。我国在城镇化的第一个阶段，由于城乡二元结构的存在，导致农民的社会保障法律制度尚不完善，不仅保障项目少，而且保障水平低，从而限制了农民向城市流动和自由发展。我国的新型城镇化是城乡融合、一体化阶段，该阶段，由于实现了城乡双向一体化发展，农民可以根据其发展需要往来于城乡之间，从而实现自由发展。在双向城乡一体化阶段，我国社会保障制度的城乡差距逐渐缩小并Zui终不复存在，城乡社会保障制度逐步走向大一统。

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